מה חייב לכלול דוח אבחון מוגבלות לפי טיוטת תקנות הרווחה
טיוטת תקנות משרד הרווחה מפרטת אילו פרטים חובה שיופיעו בדוח אבחון מוגבלות, ומי חייב לחתום עליו.
עובדות מהירות
- לפי הטיוטה, דוח אבחון מוגבלות חייב לכלול את מועד ומקום ביצוע הבדיקה, פרטי הגורם המאבחן (שם מלא, עיסוק, מספר רישיון ומספר תעודת מומחיות) ופרטי הנבדק (שם מלא, מספר זיהוי ותאריך לידה) (עמוד 25 בטיוטה)
- הדוח חייב לפרט את כלי ההערכה והגרסה שבהם נעשה שימוש, את ממצאי הבדיקות, ולעניין מוגבלות ראייה גם את הנתונים המספריים המדויקים של בדיקת חדות הראייה ושדה הראייה (עמוד 25 בטיוטה)
- הגורם המאבחן נדרש לפרט ולנמק בדוח את מסקנות האבחון, לרבות גיל הופעת המוגבלות, הגורם למוגבלות אם ידוע, והאם היא קבועה או מתמשכת (עמוד 25 בטיוטה)
- אבחון שבוצע במכון אבחון לאנשים עם מוגבלות ייערך כדוח אבחון מאוחד אחד, במקום דוחות נפרדים לכל בדיקה, וייחתם בידי כל הגורמים המאבחנים שביצעו בדיקות כחלק ממנו (עמוד 26 בטיוטה)
- אם האבחון בוצע בידי רופא מתמחה או פסיכולוג מתמחה, הדוח חייב להיחתם בנוסף גם בידי הרופא בעל תואר מומחה או הפסיכולוג המומחה-מדריך שבהדרכתו נערכה ההתמחות (עמוד 26 בטיוטה)
חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, מבסס את הזכאות לשירותי רווחה על אבחון מוגבלות שמבצע גורם מאבחן מוסמך, אך את הפרטים המדויקים שחייבים להופיע בתוצאות האבחון השאיר לתקנות. בתחילת 2026 הפיץ משרד הרווחה והביטחון החברתי טיוטת תקנות מפורטת שקובעת לראשונה, סעיף אחר סעיף, מה חייב לכלול דוח אבחון מוגבלות ומי רשאי, ומי חייב, לחתום עליו. מדובר בשלב טיוטה בלבד, בנוסח שהובא לדיון בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת ביום 8.2.2026, ולא בתקנות סופיות שפורסמו ברשומות.
הפרטים שחייבים להופיע בכל דוח אבחון
לפי הטיוטה, גורם מאבחן שמבצע אבחון מוגבלות חייב לערוך דוח המסכם את תוצאות האבחון, וזה חייב לכלול: מועד ביצוע הבדיקה; מקום ביצוע הבדיקה; פרטי הגורם המאבחן, ובהם שם מלא, עיסוק, מספר רישיון ומספר תעודת מומחיות אם ישנה; פרטי הנבדק, ובהם שם מלא, מספר זיהוי ותאריך לידה; פירוט כלי ההערכה, הגרסה והאמצעים שבהם נעשה שימוש; וממצאי הבדיקות עצמן.
נתונים ייחודיים למוגבלות ראייה
הטיוטה קובעת דרישה מיוחדת לגבי מוגבלות ראייה: לצד ממצאי הבדיקה הכלליים, הדוח חייב לכלול גם פירוט של הנתונים המספריים המדויקים של בדיקת חדות הראייה ובדיקת שדה הראייה, ולא רק מסקנה כללית שהאדם עומד או לא עומד בסף שקבעה הטיוטה.
מסקנות מנומקות, לא רק תוצאה יבשה
מעבר לממצאים הטכניים, הטיוטה מחייבת את הגורם המאבחן לפרט ולנמק את מסקנותיו לגבי קיום המוגבלות, ובכלל זה גיל הופעת המוגבלות, הגורם למוגבלות אם הוא ידוע, והאם המוגבלות היא קבועה או מתמשכת, כולל הצפי להתמשכותה. לגבי אוטיזם, מוגבלות קוגניטיבית-נוירופסיכולוגית ומוגבלות שכלית-התפתחותית, הטיוטה דורשת גם פירוט נוסף לגבי הרקע ההתפתחותי של הנבדק. הדוח יכול לכלול גם המלצות לדרכי טיפול, אם ניתנו כאלה, ואת הערכת רמת התמיכה, אם נערכה כחלק מהתהליך.
דוח אבחון מאוחד ממכון אבחון
כאשר אבחון מוגבלות מבוצע במכון אבחון לאנשים עם מוגבלות ומעורבים בו כמה אנשי מקצוע כחלק מצוות אבחון רב-מקצועי, הטיוטה מאפשרת להכין דוח אבחון מאוחד אחד, הכולל את כל הפרטים הנדרשים לגבי כל אחת מהבדיקות שבוצעו, במקום דוחות נפרדים מכל איש מקצוע בנפרד.
מי חייב לחתום על הדוח
ככלל, דוח האבחון נחתם בידי הגורם המאבחן שביצע את הבדיקה. כאשר האבחון בוצע באמצעות צוות אבחון רב-מקצועי ונערך דוח מאוחד, הדוח חייב להיחתם בידי כל הגורמים המאבחנים שביצעו בדיקות כחלק מהאבחון. הטיוטה מוסיפה הגנה חשובה: אם הבדיקה בוצעה בידי רופא מתמחה או פסיכולוג מתמחה, לא די בחתימתם בלבד. הדוח חייב להיחתם בנוסף גם בידי הרופא בעל תואר מומחה או הפסיכולוג המומחה-מדריך שבהדרכתו ובפיקוחו נערכה ההתמחות, כדי להבטיח שגורם בכיר יותר עומד מאחורי המסקנות.
מעמד הטיוטה
הנוסח שנבחן כאן הוא "נוסח לדיון" מיום 8.2.2026, שכלל את פרקים א', ב' ו-ג' של הטיוטה בלבד, מכוח חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות משנת 2022. מדובר בשלב טיוטה בלבד, ולא בתקנות סופיות שפורסמו ברשומות, כך שהניסוח המדויק של הדרישות עשוי עדיין להשתנות עד לאישור הסופי.
שאלות נפוצות
מה חשוב לבדוק בדוח האבחון שקיבלתי מהמכון?
לפי הטיוטה, כדאי לוודא שהדוח כולל את כל הפרטים המחייבים: מועד ומקום הבדיקה, פרטי הגורם המאבחן כולל מספר רישיון, פרטיך האישיים, כלי ההערכה שבהם נעשה שימוש, ממצאי הבדיקה, ומסקנה מנומקת לגבי קיום המוגבלות, גיל הופעתה והאם היא קבועה או מתמשכת.
האם רופא מתמחה יכול לחתום לבד על דוח האבחון שלי?
לא. לפי הטיוטה, אם הבדיקה בוצעה בידי רופא מתמחה או פסיכולוג מתמחה, הדוח חייב להיחתם גם בידי הרופא בעל תואר המומחה או הפסיכולוג המומחה-מדריך שבפיקוחו והדרכתו נעשתה הבדיקה, ולא רק בידי המתמחה עצמו.
מה זה 'דוח אבחון מאוחד' וכמה דוחות אני אמור לקבל?
כאשר אבחון מוגבלות מתבצע במכון אבחון לאנשים עם מוגבלות ומעורבים בו כמה אנשי מקצוע (למשל רופא, פסיכולוג ועובד סוציאלי), הטיוטה מאפשרת לצוות האבחון להכין דוח אחד מאוחד הכולל את כל הפרטים הנדרשים לגבי כל בדיקה, במקום דוח נפרד מכל איש מקצוע. במקרה כזה על כל הגורמים המאבחנים שביצעו בדיקות לחתום על אותו דוח מאוחד.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888